公务员乘公交发补贴是权力自肥

公务员上下班乘坐公交车，每月最高可享受60元的补助。15日，记者从漳州市政府获悉，漳州准备从明年3月1日起，在市机关和企事业单位工作人员中推行公交通勤卡，以提高公交乘坐率。（12月16日《海峡导报》）

在低碳生活和绿色出行理念不断深入人心的当下，引导和鼓励市民出行均优先选择乘坐公交车非常有必要。这不仅有利于缓解城市的交通拥堵压力，而且可以改善空气质量。但是，为了引导市民选择乘坐公交车出行，就对公务员等党政机关和事业单位的干部上下班乘坐公交车发放补贴，让他们搞特殊化，在笔者看来，这种鼓励市民出行乘坐公交车政策实质上是一种权力自肥行为，让公务员享受法外福利。

公务员上下班，与其他行业职工上下班没有本质区别，选择乘坐什么交通工具上下班以及花费多少上下班的路费，都是与公务无关的个人私事。在欧美国家，很多高官都是自掏腰包开车、坐车上下班，这是很正常的事，为什么我们国家的公务员就不行？从这个角度说，政府给公务员上下班乘坐公交车发放补贴实质上是另一种形式的公车私用，只不过这辆公车用补贴方式代替罢了。

政府对公务员上下班发放公交补贴，以及发放其他补贴，都是花费纳税人的钱财。从程序正义角度说，应当先征求纳税人的意见，只有纳税人同意了才可以。纳税人为自己上下班乘坐公交车掏钱买票之外，还得额外为公务员上下班乘坐公交车支付一定的车票，这显然是不公平、不合理的福利分配模式。

地方政府出台对公务员上下班乘坐公交车发放补贴政策，归根结底是一些决策者脑子里，有着根深蒂固的特权思想，始终把公务员当成特殊人群，这也是老百姓觉得广大官员和公务员离自己非常遥远的原因所在。进一步说，如果决策者不铲除这种特权思想，也很难真正推进接下来的公车改革。

总而言之，政府鼓励市民出行乘坐公交车的政策方向没有错，但是只是对公务员上下班发放公交补贴的思路却错了。就算要以发放公交补贴方式引导和鼓励市民出行乘坐公交车，应当是面向全体市民发放。相反，只有公务员享受公交补贴，而其他群体享受不到，只会激起民众的反感和不满，损耗政府公信力和政策善意。另一方面，尤为重要的是，决策者应当铲除脑子里的特权思想，在出台决策时，应多站在老百姓角度考虑，而不只是照顾公务员。