保安纳入见义勇为范畴不宜一概而论

2日下午,广州市政府召开第14届155次常务会议,审议通过了《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》,并将于今年实施。《办法》将保安员、辅警、治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员纳入到见义勇为范畴。其中,将保安员纳入范畴为广州首创。（3月3日《新快报》）

一直以来，对于保安、辅警等负有约定义务的人员，为保护国家、集体利益或者他人生命财产安全以及公共秩序，免受正在遭受的侵害、侵犯，不顾个人安危，挺身救助以及与违法犯罪行为作斗争的行为，究竟算不算见义勇为之举，社会上其实存在争议，讨论也有不少，有人支持，有人反对。比如在2012年10月，广东东莞虎门中心客运站3名保安合力擒获杀人犯，但申报见义勇为却遭到了拒绝，理由是事件发生在车站内且是上班时间，保安擒获杀人犯属于职务行为。

广州将保安人员纳入见义勇为范畴之中，让见义勇为的保安同志，在流血流汗之后，既可以获得一定的物质奖励，又可以获得一份精神安慰，得到表彰。毫无疑问，这可以更好的调动保安同志的工作积极性，有利于激发保安同志与违法犯罪行为作斗争的斗志，更好的保卫国家、集体和人民的生命财产安全，这也是大多数人的看法。从这个角度说，保安纳入见义勇为范畴，符合社会期许。但具体如何操作，笔者以为，应当一分为二，不能“一刀切”的把保安人员与违法犯罪作斗争和救灾抢险行为作为见义勇为行为。

保安、辅警虽然不同于军人、民警，但他们也不同于一般的普通大众，按照保安、辅警的工作职责要求，保卫安全是他们的基本工作和职责，与违法犯罪活动作斗争也是一种应尽的义务。相反，如果遇到危害和危险，保安同志像普通民众一样，不是挺身而出，而是退缩逃窜，这实质上是一种不负责任的失职、渎职行为，结果也不只是被道德谴责，还必定会遭到单位严厉的惩罚。从这个角度说，保安在工作期间，与违法犯罪行为作斗争，或者参与救灾，只能说是履行职责，是在做分内之事，属于恪尽职守，并不能拔高到见义勇为的高度。如果把保安的正常工作，拔高为见义勇为，这不合适、不妥当，不利于社会正气的弘扬。

但另一方面，保安、辅警等人员，如果是在工作之外时间，与违法犯罪行为作斗争，参与抢险救灾。那么此时他们的社会身份就与普通大众一样，都是在做法定之外的事，就理所当然的属于见义勇为行为，应当予以表彰，而不能因为他们是保安、辅警就排除出见义勇为之列。从这个角度说，保安纳入见义勇为范畴，就为保安在八小时之外的见义勇为行为申报解套。

总而言之，保安人员的英勇之举，究竟算不算见义勇为行为，除了看他们的社会身份之外，最关键是要看是否在工作范围之内，做的是不是本职工作。