兼职局长获释 13年损失待补

二审开庭宣判，黄政耀无罪当庭释放。家属为黄政耀送上鲜花 曾玺凡/摄（图片来源：东快网）

福清市司法局原局长黄政耀在职期间，与妻子为福清市公证处涉外公证翻译文件，并收取每件20元的翻译费。2002年，黄政耀被当地检方指控贪污等罪;2014年，福清市法院一审判处黄政耀有期徒刑11年;昨日，福州市中院二审宣判，宣告黄政耀无罪，当庭释放。（5月19日《海峡都市报》）

局长兼职翻译与许度捕鱼

常州郡守许度爱吃太湖白鱼。一名渔夫为了打赢官司，便挑了几条太湖白鱼送他，但许度却一口谢绝，只是在官司打完之后向渔夫学了捕鱼技艺。明太祖朱元璋巡访到常州，许度大摆鱼宴招待他，太祖质疑许度公款买鱼，许度说鱼是自己捕来的，朱元璋不信遂让许度下湖，却见许度撒网捕鱼老道如渔民，于是龙颜大悦赏许度纹银百两。

黄政耀的经历和许度颇有相似之处：许度为了爱好，拒绝受贿，学会捕鱼之技，黄政耀凭借一技之长兼职翻译，以辛勤劳作换取报酬，期间既没有耽误工作，也没有滥用手中职权。然而，许度捕鱼换来的是“纹银百两”，黄政耀“捕鱼”得到的却是贪污指控。

黄政耀是一名公职人员，其在业余时间兼职创收，或许稍有不妥，但是他挣钱用的是自己的外语技能，而非手中所掌握的权力，这和那些以权谋利、蝇营狗苟的官员有本质的区别。再者，公证处起初也聘有翻译，原来的翻译移民之后，黄政耀及其妻子接替，其接替的方式合不合规我们暂且不说，但即便就是另外有人来接替，肯定也不会是白干活，也要取得一定的报酬，从这一点来讲，说“黄政耀所收翻译费属国有资产，是利用职务之便的贪污行为”，显然值得商榷。

黄政耀曾是全国十佳司法局局长，其工作能力和水平可见一斑，这样的人未必就不会违法犯罪，如果他确实触犯法律，那也应当严惩不贷，但如若罪名是莫须有的，黄政耀自己的时光被耽误了不说，国家也会因此蒙受损失。

二审宣判无罪，事件终于尘埃落定，黄政耀赢得清白之身，但是事件中需要反思的问题却有很多。如果这样的事一再上演，像许度那样一技傍身、以技谋食的官员只会越来越少。（高永维）

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“无聊的案件”烛照法治进步

这桩案件说大不大。1997年起，黄振耀因有外语专长，为福清公证处兼职翻译公证文书并从中获得报酬，结果于2002年被指控涉嫌贪污罪、滥用职权罪和私分国家财产罪等三项罪名，并于2004年一审以贪污罪被判处有期徒刑11年。利用一技之长为人翻译文书，每次报酬仅20元，却让自己陷入牢狱之灾，这样的结果令人惊愕。黄的律师干脆评价，这是一个“无聊的案件”。

这桩案件说小却也不小。这不仅涉及一个人及其家庭的命运，也反映出一个时代的法制状况。从卷入翻译费风波算起，黄振耀的人生中有13年是在梦魇中度过。试想，一个人的一生能有几个13年？当庭释放的黄振耀已是胡须尽白，似乎在诉说自身所经历的不幸遭遇。黄案涉及的事实并不复杂，从一审判决有罪到二审宣判无罪，却要经过如此漫长的等待，这本身已构成一种不公。为何这桩案件未能及时宣判，其中牵涉哪些问题，实在值得追问与反思。

然而，哪怕二审宣判无罪后，黄振耀案在网上仍聚讼纷纭。比如有网友认为，黄作为国家机关工作人员，从事与职务有联系的活动并收取费用，这就是受贿行为。也有网友表示，黄没有利用职务上的资源，而是凭自己的本领和汗水获取相应报酬，没什么不对。持不同观点的人，在网上争论不休。这表明，许多人不仅对这桩案件仍有争议，对司法体系的运作也有认识模糊之处。

其实应当这么理解，黄振耀二审宣判无罪，指的是贪污罪不成立。也就是说，法院判定黄的行为不符合贪污罪的主客体要件。例如，构成贪污罪的条件之一是侵犯公共财物，但黄所获取的翻译费只是劳务所得，而不是公共财物。这就是所谓罪刑法定的原则。“超越法律限度的刑罚就不再是一种正义的刑罚。”哪怕黄振耀这么做可能涉嫌违纪或其他违法问题，但只要不是构成贪污罪，法院就不能以贪污罪来指控和进行判决。这是有些网友误读此案的原因之一。

当然，若以今天的眼光看，黄振耀的行为或有违对国家工作人员的法纪要求。如2006年起施行的《公务员法》，对国家工作人员兼职作出了明确界定和要求。黄当时的职务身份与公证处也存在利害相关，为他人翻译公证文书并获取报酬，确实免不了有“瓜田李下”之嫌。但从中还应看到的是，像黄振耀这样的人，精通外语，有翻译专业技能，当一名司法局长，无疑是错配了资源。理解这一点，对现如今推动“大众创业，万众创新”，不无启发意义。

处在当下，该如何让整个社会迸发出创业创新活力，进一步释放市场潜能，为发展添动力？关键在于解除制度束缚，解放思想，让人们勇于追逐梦想，让各种社会资源充分自由地流动。这一方面是要从制度上简政放权，减少不必要的权力干预；另一方面是要真正做到“法无禁止即可为”，解除人们的后顾之忧。譬如以往被认为违规的医生“走穴”（多点执业），如今得到正本清源，不仅为法规所允许，而且正在从措施上加以鼓励。

关注黄振耀案，就是要看到，中国要加快步入法治社会轨道，不仅在司法上要严格遵守法治原则，在社会运行上也须遵循法治理念。法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。这一法律原则，不仅适用于黄振耀案，对推动整个社会的进步同样十分重要。（钱江晚报 魏英杰）

兼职局长获释 13年损失待补

正义迟来，但终究还是来了。此案之所以瞩目，主要有两个看点：其一，局长利用业余时间兼职翻译究竟是合法收入还是贪污；其二，检方对黄的指控依据是否合理合法，审理过程为何长达10多年？

良法不会放过一个坏人，也不冤枉一个好人。黄政耀被释放，皆大欢喜，但并不算完。漫漫13年间，黄经历了2次开庭审理、4次拘捕、4次取保候审，一些看得见看不见的损失理应尽快补上；“部门多次协调，作过无罪认定但无果”的背后，是否真有网友口中所怀疑的“内情”，也需调查明白。只有个案办扎实，能服人，才能凝聚起人们对法律的信仰。（京华时报 林风）