非法LED广告屏坚挺，“一纸空文的奇妙旅行”

位于银河花园大饭店正面的巨幅LED广告屏分外眩目

在福州的核心城区内，在闹市的交通干道边，竟然立着一面巨幅非法LED广告，不仅手续不全，还亮度扰民、内容低俗，而且一立就是两年，真是 “任性”！其间，市民多次投诉，住建、市容、城管等多个部门轮番上阵，发送《整改通知书》、《拆除通知书》各类文书数次，但违法广告依然坚挺地立在那里。（7月22日东南网）

其实早在2009年，福州就专门出台了《福州市市区户外广告设置与管理办法》，对户外广告设置管理进行了详细规定，涉及广告主、广告经营者、广告发布者、监管者等相关各方的责权利等内容，是一部很好的执法利器。此外，国家工商总局在2006年修订的《户外广告登记管理规定》也明确了各类违法行为的处罚措施。监管者手握良法还能让事情发展到今天这个地步，值得玩味，需要引起有关部门的高度重视和深刻反思。

首先，监管者不能玩“击鼓传花”。一开始，市民提起投诉，建设部门调查后致函给市容部门和灯管办；然后，市容部门发函给当事人，灯管办致函给城管部门；最后，城管部门发函给当事人。这是“一纸空文的奇妙旅行”，结果 “只见楼梯响，不见人下来”。违法者的逍遥法外和违法广告的任性矗立，只能归咎于监管者的执法不力。

其次，监管者要有法必依。对于违法户外广告，除了强制拆除外，还有没收违法所得、罚款等其他有力措施，这些条款在《广告法》、《户外广告登记管理规定》和《福州市市区户外广告设置与管理办法》等法规中均有明确规定。监管部门的执法工具箱里有很多个工具，而他们却偏偏只盯着“强制拆除”这一个工具做文章，然后以“福州没有高空拆除队”为由迟迟不执行，导致违法广告长久坚挺于闹市，着实让公众难以理解。

最后，效能部门要强化问责。对于这起违法事实清楚、法律规定清晰、执法主体明确的违法设置户外广告案件，多部门长时间的介入，竟然没有采取任何实质性的处罚措施，对于这一问题，纪检监察和效能部门应当及时介入调查，查明有无权钱交易、玩忽职守、不作为、慢作为等违法违规行为，严厉问责问效，追究相关人员责任。要通过强有力的监督问责机制，确保监管者严格执法、公正执法、高效执法，确保违法行为得到及时有效的处罚和制止。