违法成本太低，东渡黄牛无解？

　　前天上午6点半，东渡邮轮码头售票大厅，保安小田正在执勤。一个熟悉的男面孔出现，黄牛来买票了。小田上前希望将男子劝离。“你有什么权力管我。”男子立即对小田恶语相向，各种脏话往外飙。小田没有还嘴，只是用手拉了一下对方。

这一下把男子激怒了。他猛推小田，将其逼至售票窗口前。在旁边逗留的五六名男子迅速跑过来，将小田团团围住。从监控视频上可以看到，几名男子围着小田，轮流用力推搡小田，拳头不断砸向他，小田只能被动挨打。其他执勤保安看到后，迅速上前拉开几名男子。可是其中一名男子仍然不依不饶，对小田骂骂咧咧。

事后，码头保安抓住打人的4个人，扭送派出所。据了解，经过教育，其中三名闹事者提前离开。带头闹事者在警方协调下，当面给小田赔礼道歉。

小田说，当时他脖子被掐住，胸口被踢了一脚，现在还隐隐作痛。第二天，闹事的几名男子又出现在售票大厅，依旧我行我素，向游客兜售船票。小田说他心里憋屈。

劝阻黄牛是职责所在，但只是轻轻拉了对方一下，就被围攻、殴打，第二天又见人家我行我素，小田那种委屈、伤痛、无奈，我们完全可以感受到。

保安经理施先生说，这已是保安第二次因劝阻黄牛被打。第一次，一名女黄牛拿着雨伞要捅保安的肚子。保安随手一挡，伞把不小心划到女黄牛手臂，她立即倒地不起，并报警。最后，警方介入调解，保安反而赔了2000元。“我们没有执法权，只能口头劝告，这根本没有用。”

不仅是推搡、殴打，黄牛还对工作人员拍照、跟踪、电话威胁。码头保安队长曾接到一个黄牛的威胁电话，“我们知道你爱人在哪上班，家住哪，如果还多管闲事，后果自负。”检票员也多次在下班后，被陌生男子跟踪，进行人身威胁和攻击。

前段时间，导报多次报道厦鼓航线黄牛猖獗的现象后，有关部门下大力气整治，实行实名制购票，限制黄牛上船，现场核对游客身份，公安机关对一些黄牛也进行了处罚。

码头方面为了整治也下了不少力气。增加保安，加强巡逻。现在，几乎每个保安都炼就一双火眼金睛，在售票大厅扫一眼，就知道哪些是黄牛。检票员认真核对每名游客的身份证，发现不是持本人证件的一律不得上船。

但为什么黄牛屡禁不止？“我们没有执法权，只能口头劝告。”保安经理的话道出了执勤保安的尴尬之处。

船次有限，鼓浪屿游客承载力有限，都给了黄牛可乘之机。而游客想上岛游玩的心情迫切，根本不在乎花两三百元买一张船票，甚至暗自庆幸，幸亏有黄牛，即便多掏了钱，毕竟还能买上一张票。倒手一张票至少赚百元的暴利，更是让黄牛们趋之若鹜。

违法成本低，是黄牛如此猖狂的另一诱因。黄牛们以老乡或者亲缘拉帮结派，有的老人、妇女，几乎全家上阵。就算被抓，他们也能很快脱困。如果身份证被警方没收，黄牛们写个保证书后，就能拿出，然后拿去继续买票。

而《治安管理处罚法》第五十二条规定：伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

如此看来，整治黄牛，并不是完全无法可依。公安机关是不是可以加强在售票大厅的执法力度，给黄牛足够威慑力。

就如同按东渡邮轮码头有关负责人的话说，整治黄牛，仅靠码头单方面管理，是远远不够的。刘承烺/文 沈威/图