权力关进笼子里，不分“冷”“热”的界限

在和平时期，人民防空办公室（人防办）并不为普通群众所熟知。然而，在温州，正是这个不受人关注的“冷衙门”，出现了从市一级到县一级的系列受贿、滥用职权案。涉案人员利用职权，违法办事，想尽办法受贿；检察机关“一查就是一窝，一查就是一串”，令人瞠目结舌。（１１月１日新华社）

“冷衙门”的特点有三：一是其工作性质与特点具有特殊性，尤其是在和平时期，很难被人们提起。他们是做什么的、怎么做的、有什么样的权力、有什么工程，不为普通群众所熟知，属于普通群众眼中的“另一个世界”，当然也就难以被普通群众所知晓。二是与普通群众无直接利益关系，也没有被普通群众寄予更多的利益诉求，所以他们所从事的工作往往普通群众被视为“无关紧要”、“与我无关”，自然也不会投入太多的关注。三是在一般人看来，这样的单位往往没有熙熙攘攘的人流，似乎没什么权力，也没多少资金，更没有工程，常常是门可罗雀，清水衙门自然与贪腐扯不上什么关系，所以，常常被划入非重点监管的公权力范畴。

事实上，没有任何一个国家机构、行政单位是纯粹的“冷衙门”，是彻底的无权无势，或多或少都拥有些许公权力。温州“人防办”这个“冷衙门”爆出的腐败窝案、串案，就是公权力监管缺失而滋生腐败的又一例证。这个案例再一次提醒我们，把公权力关进制度的笼子里没有界限之分，没有大小之分。权力关进笼子里，不分“冷”“热”的界限。让所有公权力都在阳光下运行，接受制度的约束，群众的监督，是最大程度减少腐败存量，降低腐败增量的关键所在。“热衙门”如此，“冷衙门”也是这样。