对民告官“置之不理”，何止观感不佳？

自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南中院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。据该案审判长、渭南中院行政庭副庭长王洪池介绍，该案是近两年来渭南中院审理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件。（2月17日 《华商报》）

说实话，华阴市政府对这次民告官诉讼“置之不理”，笔者并不意外。一方面，在传统的观念里，出庭当被告是一件很丢脸的事情。而政府作为“官”，出现在被告席，岂不名誉扫地？基于此，许多地方政府对民告官持抵制态度。另一方面，在本次诉讼中，华阴市政府毫无胜算。相关部门在原告不知情的情况下，违规变更土地产权，败诉在意料之中。何必再出来“丢脸”呢？

然而，在全面推行依法治国，市长出庭应诉已成常态的语境下，华阴市政府的这种“置之不理”，却非常不妥。首先，《行政诉讼法》明确规定，“被诉行政机关负责人应当出庭应诉；不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”华阴市政府对民告官“置之不理”，显然给人一种藐视法律的观感。

其次，对民告官“置之不理”，只能激化矛盾，而无助于解决问题。原本土地确权“张冠李戴”，只是程序错误，诚恳道歉、改正错误，就能化解矛盾。而如今，政府摆出“置之不理”的姿态，不与群众沟通，群众会怎么想，岂不更激化矛盾？从这个角度看，对民告官“置之不理”，不止是观感不佳，更是执政手法匮乏的投名状。

更需警惕的是，华阴市政府对审判“置之不理”，给拒绝执行埋下伏笔。据该案审判长介绍：“近两年渭南中院行政庭审理了200多起民告官的行政案件，相关行政单位均能派员积极应诉和参与庭审，唯有该案被告既不应诉也不出庭。”显然，华阴市政府不应诉、不出庭，有好面子、“装睡”的成分，但这也给拒不执行判决埋下伏笔。若如此，那么“置之不理”就不止是观感问题，而是上升到行政伦理和依法治国执行问题，必须要引起警惕。

“名与身孰亲，身与货孰多，得与亡孰病？”。显然，道德经中的这句话，应给华阴市的主政者带来一些反思与警醒！