公车统一标识需要“表里如一”

公车长啥样？老百姓如何一眼就认出公车？近日，不少家住草场门附近的市民发现，路上时不时行驶着贴有“公务用车”字样的车辆。3月24日，记者从江苏省机关事务管理局了解到，省级党政机关公务用车标识化喷涂工作已经启动，各市县标识化工作也已经陆续展开。以后老百姓不用看车牌就能一眼认出公车。（3月26日 央广网）

讲真，公车统一标识，无异于给公车亮明身份，这对规范公车管理，让公车在阳光下运行，是一个可贵的举措。可以说，喷涂“公务用车”标志，已经成了许多地方规范公车管理的“必选”动作。相比于以前的公车身份不明朗、管理不透明、监督力度不足而言，这样的举措无疑利好。至少能让“外人”看到公车的档次与流向。

不过，公车统一标识后就能防止“特权车”吗？尽管市民随时可拨打电话举报公车私用，还有就是机关驾驶员的要求更高了等等。不过，在防止“特权车”上也难免力度不足。首先，对普通群众而言，只能看看公车的“身份”罢了，开车与坐车之人是谁，公事还是私事，普通人也没有权力“拦”下来一问究竟。公车“违规”与否如何确定？

其二，既有的经验表明，对公车的使用与管理的“权力”，仅存在于单位里几个“实权”人物的手中，机关内的普通干部难以行使监督权；即便有心监督，领导可会让你行使监督权？况且大多数机关干部，多一事不如少一事也懒得监督。内部监督如此，而对普通群众而言，也就只能在大马路上看着“公车”借过罢了，监督的效果也就可以想见。

其三，对主要领导而言，尤其是“一二”把手的用车，看似有着“亮明身份”的公务用车听从“使唤”。但是人家若不用，开自己的车上下班、出差，也不违法违规；不过，这里面还有一个问题是，如果开着“自家”的车，用“公家”的油，谁又知情，谁又去监管，谁又敢监管呢？况且，“大笔”一挥，报销个路费钱、油钱，“易如反掌”且“名正言顺”。

笔者以为，上述设想需要公车在亮明身份后，亟待重视、解决。因为当“亮明身份”的公务用车偏离运行轨迹时，比不亮明身份的公务车影响更坏。同时，这也就意味着，公车统一标识后更需要“表里如一”。一方面不仅需要公车标识做出“好样子”；另一方面更需要相关监督监管制度跟进做强“好里子”。唯有内外兼硬，才能筑牢公车廉洁的“铜墙铁壁”。

不难发现，从中央到地方，对公车管理不可谓不严，但也免不了“别有用心”之人，“破规”而行。中纪委大数据显示，从2012年12月4日至2016年8月31日，在查处违反中央八项规定精神问题中，违规配备和使用公车问题最为突出，为26172起，占比19%。因此，落实好《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，更须靠制度、以及对权力的约束。