福建宁德新招治欠薪 农民工工资发放不经包工头

分析指出，农民工欠薪投诉主要集中在建筑、公路(含高速公路)、铁路、水利、电力等施工行业，2011及2012年达823件；而在这些欠薪案件中，由于施工单位管理不善、层层分包转包，分包单位或个人拖欠农民工工资的案件占96%。

对此，宁德市人社局于2013年在新开工的施工企业中组织开展创建“无欠薪项目部”活动试点，并于次年在施工行业全面铺开。

据介绍，“无欠薪项目部”将工资与工程款分离账户管理，施工企业为每名工人办理工资卡，签订劳动合同；项目部每月将工资打入工人工资卡，不经过包工头；对工人实名管理。

宁德市保障性住房金涵小区三期(A、E区)项目部就是加入者之一。马剑称，“无欠薪项目部”跳过了中间环节，避免了出现班组扣押工人工资的情况，工人工作积极，项目部管理也轻松，对于整个工程的进度非常有促进。

“‘无欠薪项目部’就是把事后的查处提前作为前期一种防范工作来做，从源头上预防欠薪问题的发生。”宁德市人社局局长陈幸表示，自开展“无欠薪项目部”以来，所有参与创建的项目部，基本未发生欠薪问题。

据统计，截至目前，宁德市共有138个在建项目正在开展“无欠薪项目部”创建活动，涉及在岗农民工1.73万人，均未发生一起群体性的欠薪事件；相较于2014年，宁德市2015年农民工欠薪案件下降19.2%。

“和往年不一样，今年春节，到局里上访、投诉欠薪的几乎没有。”陈幸指出，下一步将提升创建数据化“无欠薪项目部”，利用互联网技术实行精细化管理。(吕巧琴 叶茂)