福建宁德新招治欠薪 农民工工资发放不经包工头

图为来自福州市的务工人员叶步亿，正在一张清单上签字确认领到工资。　叶茂　摄

“每个月工资项目部会自动打到卡上，年前的工资也拿到手了，现在就等回家过春节了。”福建宁德市的外来务工人员叶步亿2日笑着对中新网记者说。

春节临近，农民工被欠薪再度成为社会热点问题。当天，记者来到福建宁德市保障性住房金涵小区三期(A、E区)项目部时，叶步亿正在一张清单上签字确认领到工资，随后返回宿舍整理、打包行李，提前做好返乡准备。

“春节后我还会再回来。”叶步亿告诉记者，他是福州人，在外打工近20年，在这打工最好了，工资一天都不会欠，都是打在工资卡上。

据宁德市保障性住房金涵小区三期(A、E区)项目经理马剑介绍，该项目施工地共有400余名外来务工人员，福建省外的均已结清工资放假，省内的务工人员在一些收尾工作做完后，也将陆续放假回家。

近年来，农民工群体性欠薪事件呈逐年增加趋势。在宁德，2011、2012年该市人社部门受理的欠薪投诉分别为636件和713件，其中农民工欠薪投诉分别为409件和552件，分别占总件数的64%和77%。

分析指出，农民工欠薪投诉主要集中在建筑、公路(含高速公路)、铁路、水利、电力等施工行业，2011及2012年达823件；而在这些欠薪案件中，由于施工单位管理不善、层层分包转包，分包单位或个人拖欠农民工工资的案件占96%。

对此，宁德市人社局于2013年在新开工的施工企业中组织开展创建“无欠薪项目部”活动试点，并于次年在施工行业全面铺开。

据介绍，“无欠薪项目部”将工资与工程款分离账户管理，施工企业为每名工人办理工资卡，签订劳动合同；项目部每月将工资打入工人工资卡，不经过包工头；对工人实名管理。

宁德市保障性住房金涵小区三期(A、E区)项目部就是加入者之一。马剑称，“无欠薪项目部”跳过了中间环节，避免了出现班组扣押工人工资的情况，工人工作积极，项目部管理也轻松，对于整个工程的进度非常有促进。

“‘无欠薪项目部’就是把事后的查处提前作为前期一种防范工作来做，从源头上预防欠薪问题的发生。”宁德市人社局局长陈幸表示，自开展“无欠薪项目部”以来，所有参与创建的项目部，基本未发生欠薪问题。

据统计，截至目前，宁德市共有138个在建项目正在开展“无欠薪项目部”创建活动，涉及在岗农民工1.73万人，均未发生一起群体性的欠薪事件；相较于2014年，宁德市2015年农民工欠薪案件下降19.2%。

“和往年不一样，今年春节，到局里上访、投诉欠薪的几乎没有。”陈幸指出，下一步将提升创建数据化“无欠薪项目部”，利用互联网技术实行精细化管理。(吕巧琴 叶茂)