对“剪刀手”能否柔性执法

日前，24岁的浙江省丽水市龙泉小伙小方驾车行驶在金丽温高速公路上时，对着监控摄像头摆了一个“剪刀手”造型。没想到这个即兴的动作刚好被监控拍了下来，小方的行为被交警定性为“未安全文明驾驶的行为”，被罚款200元。（1月28日《钱江晚报》）

根据《中华人民共和国道路交通安全法》，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，可处警告或者二十元以上二百元以下罚款。但是，也规定了对于情节轻微、未影响道路通行的，指出违法行为，可给予口头警告后放行。

笔者以为，警方对小方高速公路上驾车摆“剪刀手”的行为，完全可以采取批评教育的方式，即使要处罚，也不一定非要“顶格”到200元罚款。如果说，小方的违法行为导致了严重后果，对其做出这种处罚当然过轻了。可问题是，这一违法行为事实上没有造成任何后果。它的行为时间极为短暂。高速交警对其做出“最严厉”、“最高规格”的处罚结果未免让人产生不公平之感。

在法律规定中存在很多种“处理方式”，执法交警不是罚50元、100元而是直接“罚”到顶，单单拿出最重的一种，内中原因难免会让人猜疑。这一违法行为和处罚事件，有特定的背景，是当事人对着监控摄像头摆出的POSE“自拍”，恰恰被指挥中心人员看到，而后，丽水市高速交警支队接到指挥中心指令后把他拦了下来。是不是警察以为，小方在挑战警方的权威？

按规定，开车时摆“剪刀手”确实是违规行为。但是，有一只手离开方向盘是违规，拿手机是违规，偏头说话、精力不集中也是违规，而且，它们的性质和可能造成的后果和“剪刀手”也一样。那么，在同样路段和大致相同时间段，有多少驾驶人“一手离开了方向盘”？有多少人打过手机？又有多少人在和副驾驶座位上的人说话？这些人被“抓拍”了吗？被顶格罚款了吗？如果说类似的违法行为并没被顶格处罚，那么唯独拿“剪刀手”开刀，其执法公平性便值得商榷，交警选择性执法的动机也就值得怀疑。