用工调剂，先把权责“调剂”清

企业招不到足够的工人，面临“用工荒”，怎么办？政府出手来帮忙。日前，厦门市人社局下发《2015年企业用工调剂计划实施方案》，开出“药方”，医治这一“顽症”。导报记者了解到，截至6月底，厦门500人以上的用工大户总缺工数约为1.9万人。为了解决用工荒，厦门将探索建立用工互助、行业联席、园区调剂、村企合作等调剂模式，积极搭建用工服务新平台。（7月14日《海峡导报》）

受产品特点和生产订单影响，不同企业有不同的淡旺季。政府推动相近行业企业、相近工种调剂，盘活人力资源存量，实现岗位到岗位的平稳转移，当然是推动劳动者和用工单位双赢的善政。可是，有一点需要提醒，那就是要在用工调剂之前，先把权责理清，以免在劳动者利益受损时，权益无法保障。

劳动者在甲企业工作，当陷入企业淡季时，订单减少，乙企业就可以通过用工调剂平台，把这名劳动者临时安排到自己的岗位上，解决了用工荒，还能帮劳动者找到一个新岗位，不至于停工，这确是双赢。不过，这时候，要先把权益和责任划分清楚，比如工资待遇、福利、五险一金怎么处理；比如若出现了事故，怎么处理；比如，调剂过来的新员工是否享受同样的待遇，承担同样的责任，等等。

诚然，从情理上说，劳动者调剂到另一家企业的新岗位，权益和责任都应按新企业的要求来处置。但是，劳动者和新企业之间没有签署劳动合同，他们之间面临法律上的尴尬，若出现严重的事故，一方不愿担责，会出现什么样的后果呢？这一点必须有预案，以防万一。其实，从法律层面上理清权责关系，也是尊重员工的体现，不容忽视。

既然我们对用工调剂平台寄予厚望，就希望它能尽可能地完美，由此，推动此项政策的政府部门，就应当想到更深一层，补上其中的漏洞，让用工调剂有一个圆满的结果。

短评：破解用工荒既要用“药”也要用“情”

随着厦门企业数量、企业规模的不断发展壮大，可以预见未来企业用工量将会激增，继续采取企业用工调剂措施的效果可能大打折扣。这种情况下，政府部门除了开出“药”方以外，还需要打出感情牌，用城市的真情来吸引更多优秀外来务工者来厦乐业，一方面要为外来务工者创造良好的外部条件，比如为他们申请廉租房等提供便利，以提高他们的社会保障水平和整体待遇；另一方面要实行更加优惠的积分落户政策，让他们能享受更多城市发展的红利，并解决好孩子入园上学等难题。（赵连卿）