广州市饮食商会日前透露,当地餐饮业税费有50项,税费总额约占企业营业收入的12.5%,“税重费多”已经对餐饮业盈利能力产生不利影响。以广州招牌菜白切鸡为例,相当于顾客点一只鸡,在享用前,鸡的一条腿已被税费“吃”掉了。种种原因导致餐饮走向大众化,但税费仍然“高端化”,及时调整税费标准才能有利于民生。（8月25日《新华每日电讯》）

在饭馆里点只鸡，税费吃掉了一只鸡腿，这一形象说法凸显了餐饮业税负之重，高达12.5%，用很多人的话说直接伤害了民生，这是“税费吃鸡”像“馒头税”一样引起公众反感和不满的原因所在。但是，根据我国餐饮业的实际情况来看，“税费吃鸡”放大了我国餐饮业的税负，餐饮业的实际税负并没有这么重。

餐饮业税负高达12.5%，这只是餐饮业在理论上的最高税负，并不代表现实中的餐饮业实际税负。餐饮业经营者主要分为两大类，一类是我们广大普通市民常去的小饭店或者连锁餐饮店，另一类是主要供土豪消费的让广大市民望而却步的豪华大酒店、星级酒店。对于小饭店而言，一般是以个体户性质存在，不管是缴纳营业税，还是个人所得税，现实操作中采取的是定额模式，平均下来的税负并不算高，远远达不到12.5%。对于连锁餐饮店和大酒店而言，相比较小饭店来说，在交税方面确实要正规一点。但是，他们交税的前提条件是给消费者开具发票，而从我们中国人消费习惯来说，除了公款消费，大多数市民没有索取发票的习惯，餐饮企业也没有主动开具发票的习惯，这意味着餐饮业漏税现象非常严重，实际税负并没有像餐饮企业对外宣传的那么高。更何况餐饮企业给员工购买“五险一金”的非常少，就连很多大企业都没有做到。前几年有媒体报道俏江南等大型餐饮企业上市计划搁浅，主要原因就是不开发票，存在偷税漏税的嫌疑。所以说，“税费吃鸡”实际上放大了餐饮业的实际税负，把理论上的最高税负当成了现实中的税负。

再者，相比较外国餐饮业的税负来说，我国餐饮业税负并不算高。很多餐饮业大佬说美国以及中国香港、台湾地区的餐饮业税负比内地要低很多，但是他们是拿港台地区的小饭馆的税负与内地的大酒店税负比，而不是拿同类的餐饮企业相比较。实际上美国不少州的餐饮业税负也超过了10%，仅仅餐饮业自身的行业税率就超过我国餐饮业营业税税率的5%。

事实上不管我国餐饮业税负有多重，即便现实税负真如餐饮企业自身宣传的那样高达12.5%，但是一个无法否认的事实就是，我国餐饮业利润低并不算低，平均纯利润率超过了10%，不算薄利。只不过在中央出台八项规定之后，公款消费减少了，才带动整个餐饮业利润下滑，告别暴利时代。另一方面，除了豪华酒店受到中央八项规定影响，存在降价、降低档次的转型现象之外，不管饭店原材料价格有没有下跌，或者跌了多少，饭店的菜价始终是只涨不跌。换句话说，即便这根鸡腿不被税费吃掉，也会被餐饮业经营者自己吃进肚子里，绝对不会被消费者吃下去。

当然，从促进餐饮业健康发展角度讲，尤其是帮助受到中央八项规定影响的大型酒店转型，不管我国餐饮业的实际税负是多少，餐饮业都有必要像其他服务业一样纳入“营改增”范围中，由缴纳营业税改为缴纳增值税，降低实际税负，让他们获得喘息机会。

广州市饮食商会近日向“中国网事”记者提供的一份清单显示，当地餐饮业税费有50项，税费总额约占企业营业收入的12.5%，而且银行卡刷卡手续费也与珠宝金饰执行同一标准。许多餐饮企业呼吁，随着成本上升和电子商务倒逼，包括餐饮在内的商贸企业已全面进入“低利润时代”，及时调整税费标准有利于商贸业健康发展，进而促进消费。（8月24日 新华社）

乍一看，卖一只白切鸡，一条腿被税“吃”掉、税费总额占整个行业营收的12.5%，似乎“苛税猛如虎”，把餐饮业的利润被榨的精光。加之公款消费退潮，团购、网售等电子商务的倒逼，餐饮业面临濒临破产的窘境，减税是必由之路。但仔细思量，情况却并非如此，卖鸡丢掉一条腿，并不是给餐饮业减税的理由。

首先，从横向看，高税赋并非餐饮业特有的“风景”。其实，在当前发展阶段，整个中国社会的税赋比重都很重。比如，对生产型企业而言，增值税的税率既为17%，仅此一项就可以完爆整个餐饮业。更何况，餐饮业既不是航天、云服务高精尖行业，也不是光伏、电子商务等重点扶持产业，为何享受减税的“首发”待遇？

而且，对零售业而言，纸面税率并不等于实际税率。以餐饮业为例，由于中国人并未养成随手索要税票的习惯，造成不开、少开、漏开发票的现象非常普遍。如此一来，餐饮业的税赋大大减轻，实际税率远远低于12.5%。因此，卖一只白切鸡，一条腿被税“吃”掉，只是看着吓人，实际上却被行业组织利用在“唬人”。

正如白酒行业遭遇的“倒春寒”一般，餐饮业也在公款消费退潮中挣扎求生。但饮食商会在此刻喊要求“减税求生”，其实在无理取闹。想想看，一只鸡原材料成本31元，酒楼售价68元，刨去所有成本，毛利接近110%，净利润也在50%以上，这岂不是暴利？其实，公款消费退潮后，“低利润时代”应该是餐饮业的理性时代。餐饮业与其向社会要减税，不如向市场要利润，通过平民化、特色化转型，迎来发展新机遇。

当然，适当的税赋调整也未尝不可。有关方面，可以通过税率杠杆的调节作用，比如，给小微型、特色型餐饮企业减税，引导餐饮企业转型，更多的把目光转向民用市场。通过特色化服务，更好的服务大众，赢得餐饮业发展的又一春。

【税费高端化与餐饮平民化的矛盾并非空穴来风，高税负最终转嫁到市民的口袋里也不利民生。若餐饮行业陷入经营困难，“企”之不存，“税”将焉附，更何谈“食在广州”的金字招牌？】

有媒体报道，广州市饮食商会日前透露，餐饮业税费有50项，税费总额约占企业营业收入的12．5％，“税重费多”已经对餐饮业盈利能力产生不利影响。以广州招牌菜白切鸡为例，相当于顾客点一只鸡，在享用前鸡的一条腿已被税费“吃”掉了。

俗话说“民以食为天”，餐饮是国民经济的基本组成部分，也是与老百姓关系最为密切的一个行业。但正如广州市饮食商会会长区又生所说，以占营业收入比例最高的税费营业税为例，5％的征收比例看齐了房地产业、汽车销售业等，而比建筑业等其他民生服务行业3％的比例要高出2个百分点。这样看来，税费高端化与餐饮平民化的矛盾并非空穴来风，高税负最终转嫁到市民的口袋里也不利民生。

值得注意的是，餐饮业对广州来说尤为特殊，“食在广州”的金字招牌如今已成为这座城市最突出的“软实力”之一，不仅本地“吃货”有口福，还有很多慕名而来的外地人、外国人一叹广州味道。舌尖上的广州生机勃勃，与大街小巷里的餐馆食肆密不可分。但高税负却让广州餐营业不堪重负，某知名酒家称去年交的税费比利润还多，这应当引起为政者的深思。

餐饮行业走上大众化、市场化的正常发展道路，除了企业自身积极转型外，也需要政府及时帮扶一把。若餐饮行业陷入经营困难，“企”之不存，“税”将焉附，更何谈“食在广州”的金字招牌？

事实上，餐饮业税负重是一个全国性的问题：去年上海市餐饮烹饪协会统计发现，当地餐饮业各种税费达到36项，不少企业不堪重负；2013年的全国两会上，还有人大代表提出《关于降低餐饮业税费、扶持民生产业发展的议案》，随后商务部也表态要降低大众化餐饮营业税征收标准，但至今未有进展。

首先，“一只鸡腿被税费吃掉”的问题应当重视，相关部门应积极回应，主动核查。行业协会代表本行业说话，呼吁减税符合其利益。政府部门应通过详细调研，确定餐饮业的真实税负水平，并进行横向、纵向的综合比对，以此作为税费是否减免的基础。此外，还应听听广大消费者的意见，督促商家诚信经营，不能一边减税一边涨价。若被税费吃掉的“鸡腿”在减税后不是被消费者而是全部被经营者吃回了肚子里，这样的减税很难说有利民生。

其次，在科学调研的基础上，可通过税收返还、降低税率等经济杠杆来“放水养鱼”。全国政协委员严琦曾表示，“美国、香港地区的餐饮业都是低税率甚至零税率。台湾地区小规模餐饮业纳税人税率仅为1％。”他山之石，可以攻玉。

再次，从更深层次来看，“一只鸡腿被税费吃掉”更应引发社会各界对于税费征收程序正义的关注。对餐饮业正税清费之余，有没有可能一件衣服里有一只袖子被税费吃掉了，一辆汽车有两个车轮被税费吃掉了？如何确定哪个行业税负过重，如何更科学地调用减税指挥棒？归根结底，我国税费征收目前还存在一定随意性，不仅缺少公开博弈的过程，各级人大也因种种原因未能真正履行起应有职责。将税收征管纳入刚性的制度轨道还仍重道远，惟愿“一只鸡腿”引发的对依法治税的关注。

广州市饮食商会近日向“中国网事”记者提供的一份清单显示，当地餐饮业税费有50项，税费总额约占企业营业收入的12.5%，而且银行卡刷卡手续费也与珠宝金饰执行同一标准。（新华社8月24日）

当吃货们到餐厅品尝着白切鸡美味时，支付着一整只白切鸡的钱，其中要承担的税费并不小。形像的说，每消费一只白切鸡，无形中就被税费这只“老虎”“咬掉”了一只鸡腿。税费之重，可见一斑。“鸡腿税费”的陈政也该改改了。

从餐饮企业行业属性来看，餐饮企业本来属于民生类企业，就餐者除了一定量的公务消费之外，更多的情况下消费者仍然是普通公众。而与餐饮企业的民生属性相比，其所承担的各项税费却是“门不当户不对”的。无论是13项税收还是21项其他收费，都与其他民生类企业负担要重，而与高端企业税费持平。据工信部2012年一份调查报告显示，中小企业税费占企业总成本的30%以上。其中，多数餐饮企业中小企业的现实，从一个方面反衬出餐饮企业税费过重的现实。

从中央到地方都在鼓励居民消费性支出，以此扩大内需，但对于消费者而言，无形中却承担着不算小的税费。这又怎能调动起消费者的消费欲望呢？在商界而言强调薄利多销，是一条不变的真理，也许对于税务及其他收取费用的其他部门而言，也是如此。依法征收的税费具有正当性，取之于民用之于民，但在餐饮企业税费过重的当下，又有哪些税费搭着合理收费收税的名义“雁过拨毛”，加重企业负担，应该好好的清理清退一批。

虽然公务消费对餐饮企业营利具有一定的支撑作用，但餐饮企业税费过重的事实不能否认。随着餐饮企业成本上升和电子商务的倒逼，餐饮企业已然全面进入“低利润时代”，及时调整税费标准，对于餐饮企业健康发展而言，刻不容缓。

在餐饮企业已经加快向大众化转型的时候，餐饮企业所缴纳的税费仍然滞留于“高大上”阶段，显然有“企业已经上了岸，税费仍然在河里”的味道。加快餐饮企业等各类企业的发展，不光是一句响当当的口号，更需要一种灵敏的眼光和能够倾听的心态，认真审视一下税费当中是否存在不合理的情况，以及税费不合理在哪儿，以壮士断腕的姿态清理不合理税费，才能避免“鸡腿税费”陈政的负面作用，以便于向经济发展释放更多利好，还群众一只“近乎完整的白切鸡”。